改革开放以来，运输业迅速发展，发展至今，济南航空货运也得到了广泛运用。民航国内航空运价的管理经历了从政府严格管制到逐渐放松管制的反复探索过程。为了促进民航运输业健康发展，相关部门也出台了一系列的政策。旅游旺季的到来，更多的人选择航空出行。旺盛的需求应该不会突破规定的折扣范围。

1. 监管机制的逐步完善有利于保护消费者的利益。
早在2003年7月，国家发展和改革委员会就原国家计委、国家民航总局起草的民航国内航空运输价格改革方案初稿举行公开听证会。我们的政府举行价格听证会。虽然定价权并没有完全回到企业手中，但它反映了我国垄断行业定价机制的进步。消费者对政府价格决策的知情权和参与权日益增强。同时也说明，政府在行使权力的过程中越来越注重提高治理的透明度。
根据听证会和社会各界意见，保护消费者权益、加强市场监管的内容有所增加或完善。关税改革计划明确规定,航空运输企业和代理都必须执行clear-coded定价、发布信息的票价调整准确,及时、全面、按照规定的程序和形式,并发布各类销售票价和适用条件提前通过空气价格信息系统根据规定的时间限制。这样，票价信息将更加公开和透明。同时，《关税改革方案》明确规定了行业主管部门和国家有关部门的关税监管办法，以保护消费者的利益。
它提供了政策保障。
随着改革的进一步深化，政府与企业各司其职。作为真正的市场主体，政府将把定价权交还给企业。企业可以根据市场供求和生产成本等因素来决定和调整价格。当时，听证主要起着社会监督的作用。要解决价格问题，必须加快建立和完善社会主义市场经济体制，建立以市场价格为基础的价格形成机制，这是我国民航价格改革的根本方向和目的。
2. 反映市场供求变化的价格形成机制是改革的方向和目标。
说到票价改革，人们普遍认为这次改革会降低票价。票价是否可以降低取决于目前的票价是高还是低。对于票价的管理，它不仅仅是一个简单的涨跌，而是一个标准化的管理体系。民航运价管理是市场化程度的标志，是民航改革的必由之路。
首先，要明确民航运价改革的目标是价格管理的市场化，但市场化并不意味着价格的降低。价格体制改革改变了航空主管部门的管理模式。经批准的航线具体票价由直接管理改为基准价格和航空运输浮动区间的间接管理。国家计委会同民航总局根据航空运输的社会平均成本、市场供求、社会承受能力等因素，确定国内航空客货运输基准。价格及波动幅度。航空公司公布的降价、提价幅度应当在政府规定的范围内。票价的波动取决于运输的淡旺季、购票时间、购票人数、特定消费群体、航班时间、机型等市场因素。新的票价政策将赋予航空公司更大的自主权，允许它们在政策允许的范围内上下浮动。也就是说，门票的价格取决于供需的实际情况，有涨有跌。事实上，消费者并没有盲目地追求低价。一般来说，票价越低，限制条件就越多。大多数人不愿意牺牲安全、服务和舒适。消费者通常需要平衡旅游的灵活性和低价格，根据自己的需要选择不同的票价。因此，民航票价制度改革不是要考虑低价策略，而是要进行收益管理，分析不同的季节、时段、乘客群体等，确定航空空间的配置和合适的价格组合，从而实现利润最大化。
其次，有多少折扣机票可以打折取决于商业目标。在关税改革后，一些人担心，为了在激烈的竞争中赢得市场，航空公司可能会绕过政府的限制，采用低成本的方式进入市场。事实上，在关税改革后，航空公司将不再担心因销售打折机票而受到惩罚。折扣的多少取决于不同的情况。当企业成为市场主体时，要追求利润最大化，不能盲目打折。折扣是企业的一种市场策略。企业更多的考虑如何通过控制和评价来获得客运量与票价的最佳结合点，从而实现收益的最大化。未来，政府仍将通过法律法规和经济杠杆对价格和市场进行管理和调控，使航空运输市场成为一个理性、有序、公平的市场，有利于国家、企业和消费者。
第三，成本是决定价格的一个重要因素。由于垄断对航空公司不可控成本的影响较大，因此机票降价空间非常有限。因此，只有通过深入改革，才能打破航线、燃油、航材供应等成本环节的垄断，引入竞争，促进企业降低成本，为进一步降低票价创造条件。随着垄断的打破和竞争机制的引入，企业将不可避免地重新定位自己。部分企业将着力打造价格高、服务优的“精品路线”。其他公司将采取低成本路线，但硬件和服务相对较差。因此,航空运输企业必须研究航空市场的法律,结合航空运输的独特的生产特点,注重新技术的应用,提高管理水平和数据的可靠性,学会灵活使用价格杠杆调节市场在容许范围内,吸引商务乘客提供高质量的服务,为休闲旅客提供打折机票。增加旅客数量，以保证收入水平的提高。另一方面，航空运输企业要想盈利，就必须转变为集约型增长模式，提高生产效率，努力降低和控制成本，使利润更加有保障。一般来说，只有掌握航空运输市场规律，通过自己的努力灵活运用价格杠杆的航空运输企业，以及大力提高生产效率、努力降低成本的航空运输企业才能盈利。这对于提高航空运输企业的竞争力，优化产业资源配置，促进民航运输业的健康发展具有积极意义。
3.逐步推进价格管理体制改革
建立基于市场的企业定价和政府监管机制是我国航空货运管理改革的最终目标，这是一个不争的事实。然而，从目前的条件来看，存在着一系列制约改革的难题。主要表现为民航业市场化程度低，航空公司尚未成为主要市场，以产权改革为核心的公司治理机制尚未实现;航空市场集中度不高，航空市场的过剩产能受到供需结构的困扰;缺乏灵活的市场调控机制;缺乏完善的市场监管和监测预警体系。此外，航油、航材保障制度、企业会计制度改革缓慢，影响了运价自由化。因此，适当放开或实施靶场管理更符合民航发展的现状。在实施过程中，可以分步、分阶段、分区域选择和实施有利时机。市场化是一个过程，其条件是在动态过程中逐步形成的。我们不能等到条件完全满足后才开始市场化改革。要自觉创造条件，循序渐进，有序推进民航市场化，为航空运输价格管理改革奠定良好基础。从价格形成机制来看，它是多种经济因素综合作用的结果。因此，我们不能也不应该谈论价格，尤其是民航价格。近年来，民航运价改革效果不尽如人意，主要原因之一是民航运价改革不配套。目前，民航经济体制改革相对滞后，企业产权改革滞后，市场法律制度不完善，市场监管制度包括准入制度、经营规则、监管制度、处罚办法等不十分明确。此外，政府与企业、政府与资本、地方保护和腐败干预的一体化，使得价格单一改革难以实现。
价格是市场的重要因素，是市场配置资源的重要杠杆。我国民航的发展最终将迈出市场化定价的步伐，促进民航产业的全面市场化。因此，针对存在的问题，我们必须开始进行配套改革:首先,政府从企业分离,建立现代企业制度,解耦六大组从民航总局,独立运营,成为市场的主体,和多元化的投资主体和国有企业的产权结构尽可能吸收非国有资本进入航空业,其次,改革审批制度,减少非国有资本项目数量，通过法律手段和经济杠杆对政府批准的项目进行宏观调控。第三，制定科学合理的监管标准和相应的配套法律法规，特别是规范市场的法律法规，为有序的市场奠定基础。
在此基础上,我们应该放开机票价格,形成市场竞争,利用降低成本和提高效益的要求,敦促企业创新在技术、服务和管理,促进企业重组和工业集成(真实和有效的企业重组和工业集成只能实现的基础上,充分发挥市场机制的作用),和真正的形成和发展创新的开发能力和市场。竞争激烈的民航产业使我国和民族的民航产业尽快起飞。
四是不断完善改革方案
国内航空运价改革方案还有待进一步完善。首先，方案本身应该更加准确和详细。目前全行业的成本包括国内航空公司运营的所有航线，包括国内和国际航线。一般来说，国内航空公司国际航线的平均距离要比国内航线的平均距离长，因此将包括所有航线在内的整个行业的平均成本作为国内航线的平均成本，会低估国内航线的实际成本。虽然不会有很大的差别，但是我们应该尽量保证平均成本的准确性，这样关税方案才能更适合实际情况，更合理。此外，不同的航空公司有不同的机队，不同的航线结构，不同的管理和不同的服务，所以统一的基准航空价格根本不能解决问题。因此，应在详细分析计算的基础上，制定与民航税改方案相适应的实施细则。
其次，方案中运价的波动也受到了影响。
受一定程度和范围的限制，航空运输企业还没有获得足够的定价自由，市场价格竞争还不充分，不能对企业成本形成硬性约束。从法律意义上讲，航空运输企业仍在一定程度上受到政府的保护。他们不能完全通过市场竞争获得成本优势的利益，在市场中也没有完全形成优劣势的竞争格局。从长远来看，资源不能得到有效的分配。因此，航空运输业的市场化改革不能就此止步。我们要继续深化体制改革，加快市场化进程。