日前，多家国内航空公司宣布，将从2018年6月5日起恢复国内航线燃油附加费，每条航线燃油附加费10元(具体时间以发布日期为准)。
2015年，国家发展和改革委员会发布《关于调整民航国内航线旅客运输燃油加征价格与航空煤油价格联动机制基本油价的通知》(fgjg[2015] 571号)。根据文件规定，当航空燃油价格超过5000元/吨时，可以征收燃油附加费，并规定了燃油附加费的计算公式。今年以来，油价持续上涨。6月1日，国家公布了最新的航空燃油价格，超过5000元，触发了征收燃油附加费的条件。因此，各公司从效率的角度考虑根据文件调整燃油附加费。而且，公告的时间也是按照文件规定的。
很多人都有疑问:现在有很多航空公司的价格已经放开了，为什么不直接调整价格，而是征收燃油附加费呢?我认为可以从以下几个方面来解释:
1. 惯性，或者路径依赖。多年来，我们通过征收燃油附加费来增加营业收入。由于该规定仍然有效，航空公司可以根据该方法进行调整，而无需建立新的机制。
2. 虽然国家允许部分航线实行价格自由化，但根据国家发改委和民航局的规定，部分航线的价格自由化是有条件的。每家航空公司只能在某条航线上提价，每次提价的幅度是有限的。因此，对于一些线路，如果价格达到公布的票价，就没有上涨的空间。然而，燃油附加费的使用可以在最高标准的基础上增加收入，这相当于提高价格。
3.既然有些航线已经打折了，为什么不提高价格，征收燃油附加费呢?这个问题可以用行为经济学定律来解释。根据去年的诺贝尔奖获得者Richard seller教授的说法，相同的支出或收入是以不同的账户和不同的名字来计算的，这对人们有不同的心理影响，从而影响人们的行为。
具体来说，很多人认为征收燃油附加费和调整价格这两种方式对乘客的心理影响不同，会影响乘客的行为。换句话说，乘客可能不会认为征收燃油附加费是涨价，所以这对需求影响不大。此外，许多专家还认为，燃油附加费是成本驱动和价格竞争驱动的，两者是不同的。事实上，就乘客的最终成本而言，燃油附加费的征收和价格的上涨都必须由乘客承担。但是，由于乘客对燃油附加费和机票价格上涨的感受不同，对行为的影响也不同。航空公司可能普遍认为，征收燃油附加费对竞争的影响较小。
影响
征收的燃料附加费相当于价格的总体上涨。根据经济规律，需求会减少。但此次收取的燃油附加费仅为10元/人，影响相对较小。例如，如果原价是500元，10元的燃油附加费只会增加2%的价格;如果原价是1000元，10元的燃油附加费只会增加1%的价格，这是非常小的。
另外，从行为经济学的角度来看，征收燃油附加费并不是为了提高价格，对乘客的购买需求影响不大。对于航空公司来说，虽然通过征收燃油附加费来补偿部分成本，但对于不断上涨的燃油价格来说，补偿的只是一部分成本，而大部分成本需要由航空公司自己承担。因此，随着燃油价格的上涨，航空公司的利润水平可能会有所下降。